依照此前制定的联合限价采购方案,三明联盟(含三明、宁波、珠海、乌海、玉溪、唐山、邯郸、沧州、衡水、邢台、张家口、太原、鄂尔多斯)于10月8日起正式实施第三次药品联合限价谈判采购。由于此次限价采购仅划分为两个质量层次(原研或通过FDA认证的药品为第一层次,其余药品为第二层次),两轮竞价后,同一组别选择最低价采购。且三明联盟明确规定实施两票制。有分析认为,珠海作为联盟一员或将影响广东药品采购价格,未来广东药价将更亲民,药企也将面临市场新选择。
广东药价或将下调
珠海在整个广东省药品采购市场中的占比并不算高。珠海市统计局公布的珠海市国民经济和社会发展统计公报显示,2015年该市限额以上批发和零售业商品零售额中,中西药品类零售额仅为4.76亿元。在2015年广东药品交易中,广州市、深圳市和佛山市的药品累计成交额占了广东省的半壁江山。
但值得注意的是,珠海不仅是三明联盟成员,同时也是国家医改100个试点城市之一。此次三明联盟的药品采购虽价格不予公开,但国内一些省份的招标采购方案中明确规定,各投标企业应自行申报含福建省的全国最低价,一旦虚报就会失去投标资格。也就是说,即便三明履行了不公开价格的承诺,企业也会在其他省份的招标规则要求下被迫主动上报药品最低价。
“虽然广东除了珠海,还有深圳等地方也是国家医改试点城市,但从中央层面来看,三明模式还是主导模式。所以,未来广东药价下调是大势所趋。”中康资讯总经理吴瀚如是分析。
以三明为例,今年4月23日,三明市乐县医院院长廖冬平公开表示,通过这几年改革,该市22家公立医院的城镇职工医保人均自付费用由2011年的6553元下降到2015年的5343元,减少了1210元。
药企面临新选择
应该说,三明联盟模式的大幅砍价能力,以及被其他省份效法的趋势已经形成。在此背景下,不论是医药工业企业还是医药商业企业都面临新的选择。
医药商业方面,三明联盟明确规定实施两票制,且要求票货同行,配送商业需具备向联盟所有城市同价供货的能力。这意味着除三明以外的12市所有成员,在其卫生主管部门出台两票制文件之前,就已经通过联盟实施了两票制的规定。而依照上海证券一位资深医药分析师的分析,两票制仅对医药商业区域龙头有利,对小的医药商业公司利空。
此外,依照廖冬平说法,改革后医院最大的变化是收入结构的变化。即假如医院赚100块钱,此前60块钱是付给经销商的,自己剩下40块钱,但改革后,则变成40元付经销商,60元留在医院。
医药工业方面,药企如果不做珠海市场,即意味着要放弃13市的联盟市场,如果做珠海市场,就要做好广东全省药价下降的心理准备。