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名誉会长朱志泉局长在研究会第一届理事会第三次会议上的讲话
时间:2015/03/03  来源:浙江省食品药品监督管理与产业发展研究会: :  

各位理事,同志们:

    再过6天就是新春佳节。在这个美好的时节里,我们在这里召开研究会一届三次理事会议,回顾过去,展望未来,共话发展;同时,也是借此机会,欢聚一堂,辞旧迎新,畅叙友情。首先,我谨代表省食品药品监管局党组,向在座各位拜个早年!并通过你们,向一直以来关心支持食品药品监管工作的社会各界人士,致以新年的美好祝愿和诚挚问候!

    借此机会,我表达两层意思:

    一、回首过往,研究会扬帆起航,取得了显著的工作成效

    20131225日,研究会正式成立,从无到有,经过短短一年发展,已步入正轨,并取得明显成效。一是完成“三网六体系”战略研究,切实当好了智囊团、专家库。研究会紧紧围绕省局中心工作,围绕“三网六体系”战略思路,聚集省内外40多位专家学者,认真开展理论研究、政策研究、规划研究,完成了总体方案设计和12个子课题研究,形成一批高质量的调研成果,为省局制定《三网六体系建设指导意见》、深化体制改革、厘清监管事权、规范行政执法工作、优化产业服务等工作提供了决策参考、理论支撑和智力支持。二是构架了监管部门、企业单位、研究机构间的桥梁纽带,切实增强了凝聚力、向心力。研究会注册会员已达216名,汇集了食品药品监管部门、食品医药产业单位、研究机构及广大研究工作者的力量。一年来,研究会组织会员走进基层,组织召开各类座谈会30多次,走访调研监管部门、企业单位100多家,与中国药品监管研究会、省社会组织联合会、省医药行业协会、宁波市法学会等建立了合作关系,开辟了监管部门、企业、社会组织、研究机构间沟通、交流、协作的新渠道。三是强化自身建设,切实提升了规范性、有效性。研究会领导班子的政治素养、业务素质和工作能力都很强,一年来高度重视自身建设,注重自律管理,制定了10多项内部管理制度,科学管理水平进一步提升,已经成为一个充满活力的学术性社会团体。

    作为协会的业务主管部门,省局党组对研究会的工作表示高度肯定。在此,我谨代表省局,对广大会员,以及为研究会发展作出不懈努力的各位同仁,表示衷心的感谢!

    二、展望未来,研究会要适应新常态,努力开创工作新局面

    当前,我国经济社会发展进入“新常态”,食品药品安全监管、食品医药产业发展、研究会的作用发挥,都面临新的要求,新的挑战。一是经济发展的新趋势带来新常态。当前正处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激政策窗口期,市场竞争更加激烈,企业生存压力随之增大。同时,新技术、新产品、新业态、新商业模式的出现,也带来了新的发展挑战和风险隐患。我省虽是食品医药产业大省,但产业层次不高、素质不强,同质竞争激烈,低价竞争普遍,尤其是少数低、小、散的企业为追求经济利益故意制假售假的情况依然存在。这也是对监管部门的新挑战。二是依法治国的新理念带来新常态。对监管部门而言,就是要依法监管,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”;对企业单位而言,更要学法、懂法、知法,既要增强守法意识,也要更多运用法律手段来维护自己的合法权益。三是社会公众的新诉求带来新常态。食品药品安全是公众关心的热点、媒体关注的焦点。根据《企业信息公示暂行条例》、《依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》,食品药品行政处罚案件、监督抽检等信息要全面向社会公布,可以预见,每次信息公布将引来媒体全方位、长时间、高密度的关注和报道。四是系统体制的新变化带来新常态。从食品药品看,监管环节由分段管理整合成为全链条管理,监管品种由食品药品分管转变为食品药品统管,监管对象由“实体店”扩展到“线上线下”。食品药品监管部门与食品医药产业的关系更加密切,保障安全的责任也更大。如何科学处理服务发展与保障安全的关系,需要我们进一步研究。

    这些新常态,更是研究会工作的新领域、新机遇。研究会要抢抓机遇,争取新作为。一要围绕安全求作为。今年,全省食品药品监管系统面临着“五个创新、一个转变”(创新监管思路,由“被动整治”向“主动作为”转变;创新监管模式,由“事后救火”向“事前防控”转变;创新监管方式,由“单打独斗”向“社会共治“;创新监管手段,由“人海战术”向“智慧监管”转变;创新监管机制,由“简单叠加”向“同频共振”转变)的艰巨任务。研究会要主动承担“保障食药安全、维护公众权益”的社会责任,积极参与到“五个创新、五个转变”中来,进一步深化“三网六体系”研究,为各级监管部门建言献策,提供决策参考。二要围绕发展求作为。医药产业是我省实施“四大国家战略”、推进经济转型升级11个重点产业之一。研究会要主动适应、深刻分析经济发展形势,充分利用政策、信息、技术等方面的优势,牵线搭桥,促进监管部门、科研院所与医药企业间的交流合作,为企业发展提供政策咨询、为自主创新提供技术渠道,进一步推动医药产业转型升级。三要围绕共治求作为。研究会要主动参与食品药品安全社会共治体系建设,大力宣传食品药品安全国策,普及“科学饮食、安全用药”知识,引导全社会树立正确的,展示食品药品安全的“正能量”。四要围绕规范求作为。根据研究会实际,要大力创新运行机制和管理方式,加快构建“一院多中心”组织模式。要更注重凝聚广大会员的智慧,畅通会员联络渠道,了解会员需求,创办会员论坛,为会员发展搭建服务平台。

    省局将进一步加强对研究会工作的支持和指导,积极听取研究会的意见建议,与研究会广大会员一起,为提升监管工作水平、产业发展水平、公众健康水平而努力。

    最后,祝愿各位理事和同志们新春快乐、身体健康、工作顺利、合家幸福!

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